درحالحاضر میزان کسری بودجه واقعی دولت برای سیاستگذاران و تصمیمگیران مشخص نیست. درواقع هرساله گفته میشود که بودجه بدون کسری تدوین شده است. این در حالی است که ما کسری بودجه واقعی خود را در ترازهای سهگانه بودجه پنهان کردهایم.


درحالحاضر میزان کسری بودجه واقعی دولت برای سیاستگذاران و تصمیمگیران مشخص نیست. درواقع هرساله گفته میشود که بودجه بدون کسری تدوین شده است. این در حالی است که ما کسری بودجه واقعی خود را در ترازهای سهگانه بودجه پنهان کردهایم.
بدهی دولت از طریق انتشار اوراق بدهی راهکاری بود که دولت درقالب اصلاحیه بودجه به مجلس برد و ناکام برگشت.
تاثیر بودجه دولت بر محیط کسبوکار همواره از دغدغههایی بوده که از دید قانونگذاران دور نمانده و این در شرایطی است که براساس مطالعات صورت گرفته، بودجه به عنوان کانال اصلی تزریق رانتهای حاصل از صادرات نفت به اقتصاد و به مثابه ابزار سیاست مالی دولت در کشورهای صادرکننده نفت عامل تخریب محیط نهادی و اقتصادی کسبوکار میشود که این امر سطح فعالیتهای کارآفرینی را در کشور کاهش داده و بقای کسبوکارهای موجود را به خطر میاندازد.
مقام ناظر بازار سرمایه: شرکتهای بورسی نرخ دلار و سایر ارزها را به گونهای در بودجه ۹۲ پیشبینی کنند که بتوانند به آن عمل کنند.
اخیرا دولت لایحه اصلاح مالیاتهای مستقیم را در ۴۳ ماده تقدیم مجلس شورای اسلامی کرده و درصدد است قانون مالیاتهای مستقیم سال ۸۰ را اصلاح کند.
رشد ۱۵۲۳ درصدی مجموع اعتبارات عمرانی مجلس
با نگاهی به قوانین بودجه، دیده میشود که مجموع اعتبارات عمرانی مجلس در سال ۱۳۸۴، ۱۲ میلیارد تومان، در سال ۱۳۹۰، ۱۶۸ میلیارد تومان و در سال ۱۳۹۱، ۲۰۰ میلیارد تومان است که مجموع اعتبارات عمرانی مجلس در سال جاری نسبت به سال ۱۳۸۴، ۱۵۲۳ درصد رشد داشته است.
مجلس در بودجه ۹۱، هزاران میلیارد تومان بار مالی به دولت تحمیل کرد
.
اصل ۵۲ قانون اساسی، با تأکید بر تهیه بودجه به وسیله دولت بر رسیدگی و تصویب به وسیله مجلس تصریح کرده، مجلس میتواند تمام بودجه را رد کند و یا تماماً بپذیرد. پذیرش به صورت تغییر در بودجه به معنای تبدیل بودجه دولت به یک ‘طرح’ طبق اصول ۷۴ و ۷۵ میشود که بنابر نظر شورای نگهبان از بحث بودجه موضوعاً خارج هستند.
.
کمیته تدوین استانداردهای حسابداری دولتی براساس پژوهشهای انجام شده و با تشکیل جلسات متعدد پیشنویس استاندارد ”نحوه ارائه اطلاعات بودجهای در صورتهای مالی“ را تدوین کرده است. انتشار استاندارد به صورت پیشنویس با هدف کسب نظرات و پیشنهادات افراد ذینفع و ذیعلاقه در جامعه صورت میگیرد و از ضروریات افزایش کیفیت استانداردهای حسابداری بخش عمومی است و نقش تعیینکنندهای بر جهتگیری و سیاستهای اساسی تدوین استانداردهای حسابداری بخش عمومی دارد.
متن کامل قانون بودجه ۱۳۹۱ کل کشور پس از ابلاغ از سوی رئیس جمهور منتشر شد.
معاون بودجه معاونت برنامهریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور: بر اساس آنچه که در قانون برنامه پنجساله پنجم توسعه تعیین شده است، میزان افزایش حقوق کارمندان با توجه به اعتبارات مصوب در بودجه سالیانه تعیین می شود که بر اساس پیش بینی که دولت برای افزایش حقوق کارمندان داشته، در سال ۹۱ حقوق کارکنان دولت تا ۱۵ درصد افزایش خواهد داشت.
.
با تصویب بودجه افزایش حقوق کارمندان کمتر از بودجه پیشنهادی دولت، دولت باید ضریب ریالی افزایش حقوق را تعیین کند. تاکنون دولت برای متمم پیش بینی نکرده و کارمندان باید در انتظار نظر دولت برای افزایش حقوقها باشند.
فصل اول- کلیات
ماده ۱ –
بودجه کل کشور برنامه مالی دولت است که برای یکسال مالی تهیه و حاوی پیش بینی درآمدها و سایر منابع تامین اعتبار و برآورد هزینه ها برای انجام عملیاتی که منجر به نیل سیاستها و به هدفهای قانونی کشور ، بوده و از سه قسمت بشرح زیر تشکیل میشود :