چگونه ازتخلفات اداري شكايت كنيم؟
دولت این همه کارمند دارد که قرار است برایش کار کنند تا گره‌ای از مشکلات کشور و مردم باز شود. حالا اگر کارمندی به وظیفه‌اش عمل نکند، یا وظیفه‌اش را درست و درمان انجام ندهد یا حتی قصد داشته باشد از قدرتی که دارد سوءاستفاده کند، قوانین حسابی گوشش را می‌پیچانند. این فرد با قانون رسیدگی به تخلفات اداری طرف بوده و برای برای تخلفش با مجازات اداری تنبیه میشود. در ادامه بیشتر با این موضوع آشنا می‌شوید و در پایان خواهید دانست که چطوری یک کارمند متخلف را ادب کنید.
کدام قانون
در همین ابتدا این را به خاطر داشته باشید که برای حفظ سلامت و رعايت چارچوب‌هاي تمام سيستم‌هاي اداري و اجتماعي و همچنين حفاظت از حقوق كاركنان و شهروندان كه از خدمات آنها بهره مي‌برند و جلوگیری از سوء‌استفاده‌های احتمالی کارکنان، قانون رسیدگی به تخلفات اداری در تاريخ ۱۷/۹/۱۳۷۲ در بیست و هفت ماده و بیست و نه تبصره به تصویب رسید.
یک تعریف ساده
قانون، تخلف اداری را هرگونه اعمال، رفتار و گفتاری تعریف کرده است که حیثیت و موقعیت اداری کارمند را خدشه دار کند و باعث نقص حقوق اشخاص اعم از حقیقی و حقوقی و هم چنین قوانین و مقررات شود. به عبارتی قانون تخلفات اداری آمده است تا به تخلفات اداري در هر يك از دستگاه‌هاي اداري و سازمان‌هاي مستقل دولتي رسیدگی کند این کار را توسط هيأت‌هايي تحت عنوان «هيأت رسيدگي به تخلفات اداري كارمندان» انجام می‌دهد. این را به خاطر داشته باشید که اين هيأت‌ها در دو مرحله این وظیفه را انجام می‌دهند:
۱- هيأت‌هاي بدوي
۲- هیات‌های تجديد نظر
راه‌های اعلام اعتراض
البته به همین راحتی هم نیست که از یک نفر شکایت داشته باشید و راه بفتید بروید سراغ محاکم و شکایت کند. باید ابتدا مدارک تهیه شود و در ضمن، رسيدگی به تخلفات اداری کارمندان پس از تکميل پرونده صورت می‌گيرد و در این میان اگر هيأت حضور متهم را ضروری تشخيص دهد، وی نیز در جلسه باید حاضر شود. البته متهم که همان کارمند است می‌تواند درخواست کتبی بدهد تا در جلسه بررسی حاضر شود، در این میان هيأت نیز موظف است يک بار وی را برای حضور در جلسه دعوت کند.
اعضای بدوی و تجدید نظر
برابر قانون، هر کدام از هيأت‌هاي بدوي و تجدید نظر سه عضو اصلي و دو عضو علي‌البدل دارند. البته حکمی که صادر می‌کنند به پيشنهاد بالاترين مقام دستگاه و با حكم وزير و يا بالاترين مقام سازمان مستقل دولتي به مدت سه سال صادر مي‌شود.اگر می پرسید این هيأت‌هاي بدوي کجا تشکیل جلسه می‌دهند باید بدانید که در تمام دستگاه‌ها و هيأت‌هاي تجديد نظر در مركز وزارتخانه يا سازمان مستقل دولتي تشكيل میشود و البته شعبه‌هايي نيز دارد که در صورت لزوم می‌توانند به مشکل رسیدگی کنند. به خاطر داشته باشید که هر يك از هيأت‌هاي بدوي و تجديدنظر پس از تشكيل، از بين خود يك نفر رئيس يك نفر نايب رئيس و يك نفر دبير جهت تنظيم صورتجلسه‌ها و مكاتبه‌ها انتخاب و تعيين مي‌كنند.
راهی برای دستبابی سریع به مدارک
همانطور که گفتیم برای اعتراض نسبت به عملکرد یک کارمند به مدارک نیاز است و برای تسريع در جمع‌آوري دلايل و تهيه و تكميل اطلاعات و مدارك، هيات‌ها مي‌توانند از يك يا چند گروه تحقيق استفاده کنند. گروه‌هاي تحقيق هر يك از هيات‌هاي بدوي و تجديدنظر مستقل از يكديگر هستند و يك گروه تحقيق نمي‌تواند در تحقيقات مربوط به مراحل بدوي و تجديدنظر يك پرونده اقدام به تحقيق کند. گروه تحقيق متشكل از سه عضو است از بين افراد متأهل، متعهد، عامل به احكام اسلام، معتقد به نظام جمهوري اسلامي و اصل ولايت فقيه و داراي حداقل ۲۵ سال سن با تصويب هيأت مربوط و حكم رئيس هيأت انتخاب مي‌شوند. البته به یاد داشته باشید که حداقل دو نفر از اعضای این گروه باید کارمند باشند. دراین گروه‌هاي تحقيق فقط درباره كارمندي تحقيق میشود كه از طرف هيأت‌هاي بدوي يا تجديد نظر، بررسي وضع آنها به اين گروه‌ها ارجاع شده باشد، همچنين تحقيق فقط در حدودي انجام مي‌شود كه هيأت‌ها معين مي‌كنند.این را نیز به خاطر داشته باشید که اگر عضو گـروه تحقـيق قرابت نسـبي يا سببي با مـتهم داشتـه باشد يا در دعواي طرح شده ذي‌نفع باشد، يا با متهم دعواي حقوقي و جزايي داشته باشد حق تحقيق در مورد همان پرونده را ندارد. همچنین تما هيأت‌هاي رسيدگي‌کننده باید برای صدور آرا از فرم‌هاي مخصوصي كه از طرف دفتر هماهنگي و نظارت بر امر رسيدگي به تخلفات اداري (دبير خانه هيأت عالي نظارت) تهيه و ابلاغ مي‌شود، استفاده کنند.
این کارها را انجام دهید
برای شکایت از عملکرد یک کارمند متخلف برای این که همه کارها درست پیش برود باید یکسری فرم را تکمیل کنید. در این فرم‌ها موارد زیر درج شده است:
نام صحيح و كامل هيأت صادر كننده رأي
مشخصات سجل کارمند
نوع استخدام
مدرک تحصیلی و مشخصات کارمند
حالت استخدامی
تشخيص تخلف و انطباق آن با يكي از موارد تخلفات مندرج در قانون
ذكر عنوان كامل و دقيق مجازات و بند استنادي مربوط
درج نشاني (آدرس) كارگزيني مربوط در آراي قابل پژوهش
درج مهلت اعتراض به ديوان عدالت اداري در آراي قطعي
البته داستان به همینجا ختم نمیشود و به دلیل اینکه ممکن است با برنده شدن شاکی، کارمند شغل خود را از دست بدهد، رای صادر باید موارد زیر را داشته باشد:
رعايت آيين نگارش رای
ذكر خلاصه سوابق كاري كارمند
اشاره به شكايت يا اعلام واصله به هيأت
تبيين سيرمراحل رسيدگي
اتخاذ تصميم و صدور رأي
رای چطور صادر میشود
برای صادر شدن رای از سوی هیات موارد زیادی مورد توجه قرار می‌گیرد. به عبارتی هیأت پس از اتمام رسیدگی و ملاحظه اسناد و مدارک موجود در پرونده، و توجه کامل به دفاعیات متهم و مواردی از جمله میزان خسارت وارد شده (اعم از مادی و معنوی) به دولت و اشخاص حقیقی یا حقوقی، آثار سوء اجتماعی و اداری، موقعیت سوابق کارمند، وجود و یا فقدان سوء نیت وی، اقدام به صدور رأی و اتخاذ تصمیم می‌کند. رأی هیأت‌ها باید مستدل و مستند به قانون و مقررات مربوط باشد.
تجدید نظر هم میشود
آرای هیأت‌های بدوی در موارد زیر قابل تجدید نظر خواهد بود:
در صورتیکه حکم مذکور موجب انفصال موقت از يك ماه تا يك سال شود.
در صورتیکه حکم مذکور موجب تغيير محل جغرافيايي خدمت به مدت يك تا پنج سال شود.
در صورتیکه حکم مذکور موجب بازخريد خدمت در صورت داشتن كمتر از ۲۰ سال سابقه خدمت دولتي در مورد مستخدمين زن و كمتر از ۲۵ سال سابقه خدمت دولتي در مورد مستخدمين مرد با پرداخت ۳۰ تا ۴۵ روز حقوق مبناي مربوط در قبال هر سال خدمت به تشخيص هيات صادركننده راي شود.
در صورتیکه حکم مذکور موجب بازنشستگي در صورت داشتن بيش از بيست سال سابقه خدمت دولتي براي مستخدمين زن و بيش از ۲۵ سال سابقه خدمت دولتي براي مستخدمين مرد بر اساس سنوات خدمت دولتي با تقليل يك يا دو گروه باشد.
در صورتیکه حکم مذکور موجب اخراج از دستگاه متبوع گردد.
به خاطر داشته باشید اگر راي هيات بدوي قابل تجديد نظر باشد و متهم ظرف مهلت مقرر درخواست تجديد نظر بدهد، راي صادر شده قطعي مي‌شود و از تاريخ انقضاي مهلت ياد شده لازم‌الاجرا خواهد شد. همچنین تمام هیأت‌ها مکلفند در متن آرای قطعی صادر شده، مهلت یک ماهه شکایت به دیوان عدالت اداری را درج کنند یعنی کسی که حکم طرفین بداند که یک ماه وقت دارد به دیوان عدالت اداری شکایت کند.
شرایط اعضای هیات‌های بدوی و تجدیدنظر
در نهایت بد نیست این را نیز بدانید که اعضای این هیات‌ها باید شرایط داشته باشند. به عبارتی به موجب این قانون اعضاي هيات‌هاي بدوي و تجديد نظر باید خصیصه‌هایی مانند تدين به دين مبين اسلام، عمل به احكام آن، اعتقاد و تعهد به نظام جمهوري اسلامي ايران و اصل ولايت فقيه را داشته باشند.از دیگر ویژگی‌هایی که آنها باید داشته باشند شامل موارد زیر میشود:
تاهل
حداقل ۳۰ سال سن
حداقل مدرك تحصيلي فوق ديپلم يا معادل آن
در موارد استثنايي داشتن مدرك ديپلم البته با تاييد هيات عالي نظارت مشکلی ندارد. همچنین در هر هيات بايد يك نفر آشنا به مسائل حقوقي عضويت داشته باشد و حداقل دو نفر از اعضاي اصلي هيات‌هاي بدوي و تجديد نظر بايد از بين كاركنان همان سازمان يا وزارتخانه كه حداقل پنج سال سابقه كار دولتي دارند، حضور داشته باشند.
منبع : روزنامه حمايت
با سلام بنده از یکی از کارمندان دادگستری اصقهان میخواهم شکایت کنم برای این منظور به کجا باید مراجعه کنم منظور بنده این است که این هیات رسیدگی به تخلفات اداری در کجا تشکیل میشود آیا در اصفهان تشکیل میشود یا در تهران ؟وآدرس این هیات در اصفهان یا تهران کجا می باشد؟نکته دیگر این که برای رسیدگی به جرایم کارمندان دولت به کجا باید مراجعه کرد و شکایت نمود ممنون میشم بنده را راهنمایی بفرمایید و پاسخ را برای بنده ایمیل کنید.
ولی جای دیگری خوانده ام که برای شکایت از سازمانهای دولتی باید به دیوانِ عدالت اداری رفت–و نه به دادگاه. کدام درست است؟
باسلام و احترام
اگر بخشنامه هاي سازمان هاي دولتي مد نظرتان باشد بله صحيح مي فرمائيد.
با سلام اینجانب به مدت ۸ سال در مهندسین مشاور ناظر پروژه های دولتی بودم اتفاقاتی حادث شد که اینجانب از مشاور اخراج شدم ( توطئه عوامل کارفرما ) کهمدارکی دال بر بیگناهی من وجو داشت اما کارفرما بخاطر حفظ اآبرو خود از ینجانب خواست تا به کارم ادامه دهم و یکسال به همین منوال گذشت و من تایم شیتها را در دو نیم سال نزد مدیر عامل بردم و ازش امضائ گرفتم ولی واحد امور مالی گفت شما نیروی ما نیستی به مدیر عامل مراجعه کردم نتیجه ای نگرفتم حال چطور میتوانم احقاق حق کنم با تشکر
با سلام.یکی از آشناهای بنده که خدماتی یکی از ارگان های دولتی هست.با وایفای اداره ای که در آنجا مشغول به کار هست آبروی من و خوانواده ام را برده که من توانستم از طریف پلیس فتا و دادگاه این موضوع را ثابت کنم و ایشون در دادگاه محکوم شدن.حالا من میخوام این موضوع رو بصورت تخلفات اداری هم مطرح کنم و ازشون شکایت کنم.باید کجا برم و چیکار کنم.ممنون میشم اگه راهنمایی کنید
با سلام بنده یه اداره میشناسم که نصف کارمندای ان اداره اعتیاد به مواد مخدر هستند و هیچ وقت با ارباب رجوع برخورد خوبی نداشتن بخدا قسم راست میگویم میتوانید از کل پرسنل ازمایش اعتیاد بگیرید اگه حرف بنده دروغ بود حاضر به مجازات تا حبس ابد هستم خواهش میکنم رسیدگی کنید ..این کارکنان دولت حق مردم را نادیده گرفته و برخورد مناسبی ندارن ..از رییس اداره تا زیر دستان خواهش میکنم اقدام فرمابید..در ضمن اعتیاد با قرصهای مختلف یک روزه برطرف میشه مثلا خوردن قرص ایو دی بارداری و کاربن فقط با آزمایش خون رفع نمیشود لطفا رسیدگی کنید
سلام متاسفانه این قانون های ک گفتین فقط و فقط مختص خودتونو .مدرک فوش یا کم کاری کارمند و سرباز زدنو از کجا بیاریم مسخرست قانون که گذاشتین .جای این کارا قانون اصلاح کنین ک کاری ک یه هفته ای تموم میشه ۷ ماه بخاطره کارمندای بی سوادتون طول نکشه هرچند شما رسیدگی نمیکنی حق همیشه با کارمنداس
حق همیشه با کارمنداس .این جمله ارباب رجوع اولویته موجبات خنده بسیاری را فراهم نموده کارمندا خوشحال ارباب رجوع گریان .
سلام متاسفانه کارمندان دولت چون خیالشان راحت است که استخدام رسمی هستند واخراج نمیشوند اصلا کار نمیکنند وآدمو سر میدونن وراهنمایی وجواب درست نمیدهند آدمو ازاین بیمه به شعبه دیگر میفرستند دنبال نخود سیاه ما وقتمون را از سر راه نیاوردیم هرروز از کاروزندگی بزنیم از این بیمه به اون بیمه سر بدونن اصلا به حرف آدم توجه نمیکنن تلفن هم که جواب نمیدهند من امروز از رفتار زشت وبی ادبانه رعیس قسمت بازرس فنی ببمه شعبه …… شکایت دارم که حرف آدمو مشکل آدمو گوش نکرده سر آدم داد بزنه بگه برو بیرون وسر بدونه دوباره به یه شعبه دیگر
سلام.بنده کارمند یک شرکت دولتی هستم و جهت تعدیل مدرک در یک آزموون درون سازمانی شرکت نموده ام و در آزمون نیز قبول شده ا ولی متاسفانه افرادی که نمره بسیار کمتری از بنده گرفته بودند تعدیل مدرک شدند و با وجود پیگیری های فراوا هیچ پاسخی به بنده نداده اند و در حالی که که تخلف کاملا مشهود می باشد ولی چون متخلف از مدیران ارشد می باشد به هیچ نتیجه ای نرسیده ام و هیچ کدام از نامه های اینجانب را پاسخ نداده اند و مدرکی نیز به بنده نمی دهند.
چگونه می توانم این موضوع را پیگیری نمایم.