شانه خالي كردن تامين اجتماعي از اجراي معافيت حق بيمه كار فرمايان
در روند اجرای معافیت پلکانی کارفرمایان از پرداخت حق بیمه کارگران تازه استخدام شده، نمایندگان صندوق تامین اجتماعی در جلسات مراحل تدوین و بررسی و دستورالعمل حضور نداشته‌اند.
حسن کرباسی، دبیرکل کانون انجمن‌های صنفی کاریابی‌های سراسر کشور درباره برخورداری معافیت بیمه‌ای کارفرمایان بر اساس بند «و» ماده «٨٠» قانون برنامه پنجم توسعه اظهار کرد: درجهت حمایت از کارفرمایان و تشویق آنها به جذب نیروی کار جدید، قانون‌گذار در بند «و» ماده «۸۰» قانون برنامه پنجم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی کشور دولت را مکلف به تهیه و تدوین دستورالعمل برخورداری معافیت بیمه‌ای از کارفرمایان مشمول این قانون کرده است که دستورالعمل اجرایی مربوطه پس از تدوین در ١۴ شهریور‌ماه سال‌جاری توسط وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی برای اجرا به تمام دفاتر مرتبط زیرمجموعه صندوق تامین اجتماعی ابلاغ شده است.
شانه خالی کردن از وظایف قانونی
کرباسی درباره آخرین وضعیت اجرای آیین‌نامه اجرایی بند «و» ماده «۸۰» قانون برنامه پنجم توسعه جمهوری اسلامی ایران عملکرد سازمان تامین اجتماعی را مورد انتقاد قرار داد و گفت: صندوق سازمان تامین اجتماعی با وجود گذشت سه ماه از تصویب قانون یادشده و ابلاغ دستورالعمل نحوه چگونگی اجرای آن در ۴۰ روز گذشته توسط وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی با طرح مسائلی غیرکارشناسی و فنی از اجرای وظیفه قانونی خود شانه خالی می‌کند.
کرباسی با بیان اینکه در سنوات گذشته نیز ما شاهد عدم اجرای دقیق دستورالعمل اجرایی معافیت بیمه‌ای کارفرمایان در قانون ماده «١٠٣» قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادی کشور توسط سازمان تامین اجتماعی بوده‌ایم، گفت: این امر باعث شده است بسیاری از کارفرمایان به لحاظ عدم اجرای صحیح و سلیقه‌ای این قانون با جریمه‌های غیرواقعی و غیرقانونی مواجهه و متحمل خسارات زیادی شوند و همین رویه متاسفانه باعث ایجاد بدبینی در بخش تولید، صنعت و حتی باعث اخراج برخی از نیروهای جدید استخدام‌شده در این حوزه‌ها شد از همین رو وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی تمام تلاش خود را کرد که در تدوین آیین‌نامه اجرایی بند «و» ماده «۸۰» پیش‌بینی شده در برنامه پنجم، تمامی مراحل اجرا را به صورت کارشناسی بررسی و به تصویب برساند تا از وجود مشکلات احتمالی گذشته جلوگیری کند.
دبیرکل کانون انجمن‌های صنفی کاریابی‌های سراسر کشور در ادامه با بیان اینکه متاسفانه با وجود دعوت‌های صورت گرفته از سوی وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی از سازمان تامین اجتماعی برای حضور در جلسات تشکیل شده مراحل تدوین، بررسی و دستورالعمل یادشده در اکثر جلسات نمایندگان صندوق تامین اجتماعی حاضر نشده است، گفت: این موضوع باعث به وقفه افتادن تدوین دستورالعمل اجرایی مربوطه شده است و در حال حاضر نیز با کمال تعجب به جای اجرای سریع موضوع و وظیفه قانونی و تکلیف واگذار شده با مصاحبه عدم اجرا قانون را نیازمند زمان برای تهیه نرم‌افزار مورد نیاز یا عدم اختصاص بودجه پیش‌بینی شده توسط معاونت برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی ریاست‌جمهوری اعلام کرده است.
تهیه یک نرم‌افزار چقدر زمان می‌خواهد؟
کرباسی با بیان اینکه وقتی که قانون یادشده حدود سه ماه پیش تصویب و ابلاغ شده است، تهیه یک نرم‌افزار چه زمانی را بیشتر از وقت فوق می‌خواهد خاطرنشان کرد: دلیلی بر عدم اجرای تکلیف قانونی صندوق سازمان تامین اجتماعی نیست و شاید اگر مدیرکل درآمد سازمان تامین تامین‌اجتماعی به‌طور دقیق‌تر تبصره «یک» ذیل ماده «۵» آیین‌نامه اجرایی مصوب هیات وزیران در تاریخ دوم مردادماه سال‌جاری را مطالعه می‌کرد، عدم تخصیص بودجه را دلیلی برای تعلل سازمان خود در اجرای قانون بیان نمی‌کرد چون به صراحت در ماده قانونی مصوب صندوق سازمان یادشده مکلف است پس از شروع دستورالعمل مورد اشاره به‌صورت ماهانه تعداد معافیت‌های مشمول قانون یادشده را به معاونت برنامه‌ریزی ریاست‌جمهوری اعلام تا اعتبار لازم تامین شود پس کاملا مشخص است سازمان تامین اجتماعی پس از شروع و اجرا قانون مصوب اعتبارات لازم را از دولت دریافت می‌کند.
بابک هاشم‌پور، رییس کانون انجمن‌های صنفی کاریابی‌های سراسر کشور با بیان اینکه در سال‌جاری به علت توقف در ماده «١٠٣» برنامه چهارم توسعه مبنی بر اعمال تخفیف حق بیمه سهم کارفرمایان کاریابی‌ها بسیار دچار رکود شده بودند، اظهار کرد: اکنون نیز ابلاغ دستورالعمل اجرایی این ماده از سوی وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی می‌تواند کمکی در جهت فعال‌شدن کاریابی‌های راکد و نیمه‌فعال باشد.
کارگران چشم انتظارند
هاشم‌پور با بیان اینکه پیش از این بسیاری از کارگران منتظر تصویب آن بوده‌اند، خاطرنشان کرد: با تصویب این ماده و ابلاغ دستورالعمل آن به سازمان تامین اجتماعی از سوی وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی تقاضای نیروی کار از جانب کارفرمایان افزایش یافته و این موضوع در نهایت باعث فعال‌شدن کاریابی‌های راکد و کمک به بهبود فضای اشتغالزایی و تحقق ۵/۲ میلیون فرصت شغلی در کشور است.
وی گفت: تسریع در روند اجرایی شدن بند «و» ماده «۸۰» قانون برنامه پنجم مبنی بر اعمال تخفیف حق بیمه سهم کارفرمایان باعث فعال‌شدن کاریابی‌های راکد و کمک به بهبود فضای اشتغالزایی و تحقق ۵/۲ میلیون فرصت شغلی در کشور است.
محمدحسین فروزان‌مهر نیز معافیت کارفرمایان از پرداخت حق بیمه کارگران را در انتظار تامین اعتبار دانست و خاطرنشان کرد: دستورالعمل اجرایی این آیین‌نامه تهیه و توسط وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی به تمامی استان‌ها ابلاغ شده است و امیدواریم زمینه اجرای این آیین‌نامه به سرعت آماده شود.وی گفت: انتظار بر این است زمانی که مجموعه‌های وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی افراد مشمول را به ادارات کل تامین اجتماعی معرفی می‌کنند متناسب با شرایط و روش‌های مخصوص خود این کار را انجام دهند و باید با تسهیل شرایط کارفرمایان را گرفتار بوروکراسی نکرد.
معاون سرمایه انسانی و توسعه اشتغال وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی در پایان تاکید کرد: بخشنامه وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی درباره این آیین‌نامه ناظر بر این است که هر گونه دستورالعملی که بخواهد صادر شود باید با هماهنگی معاونت سرمایه انسانی و توسعه اشتغال باشد.
منبع : جهان صنعت
